• 
• 

О проекте

КОНЦЕПЦИЯ ПРОЕКТА ОТКРЫТЫЕ ДВЕРИ

Одними из наиболее уязвимых в части соблюдения их прав являются граждане, находящиеся и содержащиеся в учреждениях закрытого типа. Учреждения закрытого типа разнообразны и разноплановы. Это следственные изоляторы и исправительные колонии, Центры помощи материнства и защиты детей (экс-детские дома) и школы-интернаты, это психоневрологические интернаты, дома престарелых и паллиативные отделения. В силу их разноплановости и принадлежности к различным ведомствам проблемы, с которыми сталкиваются администрации УЗТ и граждане, в них находящиеся, также различны. Но общей проблемой является то, что люди, находящиеся в этих учреждениях, относятся к наиболее социально незащищенным слоям общества. Одни из них лишены свободы, другие - здоровья, третьи - семьи и поэтому они наиболее нуждаются в помощи и поддержке. В частности,  им необходима безвозмездная  юридическая помощь, так как уровень их правовой грамотности традиционно невысок. Сам факт их проживания в стенах государственных учреждений свидетельствует о том, что в отличие от других граждан они чаще вступают в правовые отношения.

 Вторая проблема (общая для них всех) связана с закрытостью этих учреждений, что зачастую приводит к недостаточному контролю сотрудников данных учреждений и недостаточной информированности о проблемах этих учреждений. Необходимо дополнительное внимание со стороны Общества для своевременного выявления возникающих там проблем и оперативного их устранения. Закрытость данных учреждений приводит к тому, что они всегда не на виду, а ведь в них проживают тысячи человек – это большая социальная группа! В тамбовских УЗТ находятся около 8000 граждан. Это почти 6 % от населения области. Самыми проблемными в Тамбовской области после традиционно тяжелых исправительных колоний и следственных изоляторов являются дома ветеранов и дома престарелых. В отличие от детских домов их финансирование  явно недостаточно. Не вызывают интереса престарелые или больные люди и у спонсоров. Легендой стала история о том, как не выдерживая дефицита финансирования и бедственного состояния лежачих стариков поочередно уволились два директора Дома ветеранов им. Луначарского, причем один проработал неделю, а второй только один день.

Ситуацию осложняет то, что подавляющее большинство УЗТ находится  вне областного центра вне пределов досягаемости традиционных НКО, а местные гражданские активисты в силу слабой общественной активности в глубинке не могут самостоятельно соорганизоваться.

 

ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА "ОТКРЫТЫЕ ДВЕРИ. МОНИТОРИНГ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗАКРЫТОГО ТИПА".

 

В ходе проекта будут совершены двукратные посещения 30 УЗТ (также будут совершены порядка 10 внеплановых посещений), во время которых будут проведены занятия-тренинги по «Правовой самообороне» и оказана безвозмездная юридическая помощь. Тренинги будут проходить в помещениях УЗТ  и проводиться при повторном посещении УЗТ. Наш предыдущий опыт показывает, что администрации УЗТ не отказывают в предоставлении помещения для встреч с гражданами и проведения с ними мероприятий. Тренером будет руководитель проекта Колмаков А.Ю., поскольку из участников проекта только он имеет право беспрепятственного посещения в следственные изоляторы и исправительные колонии, т.к. является членом Общественной Наблюдательной Комиссии по Тамбовской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

В ходе проекта будут подготовлены и выпущены 5 номеров Вестника проекта по 999 экз. каждый по 3 полосы (6 листов). Первый номер Вестника будет посвящен целям и задачам проекта, 2,3 и 4 номера будут приурочены к датам проведения общественных слушаний и содержать информацию по тематике этих общественных слушаний. 5 номер Вестника будет посвящен законодательной инициативе «О независимом общественном контроле в учреждениях закрытого типа» и итогам проекта в целом. Вестники проекта будут распространяться в ходе публичных мероприятий при посещениях УЗТ и на направляться в профильные ведомства, в чьей компетенции находятся в УЗТ, органы государственной власти и СМИ.

Выпуск Вестников проекта с информацией о проекте, фактах нарушения прав граждан, находящихся в УЗТ, будет способствовать информированию целевой группы в ходе проекта – непосредственный результат. Электронная форма Вестников будет размещаться на веб-сайте проекта, где в настоящее время размещены электронные версии, ранее выпущенных нами Вестников.

При первом посещении УЗТ будет проводиться анонимный опрос граждан, находящихся в УЗТ, посвященный проблемам УЗТ, фактам нарушений прав граждан в УЗТ (опросник прилагается). Всего предполагается опросить 300 респондентов. После обработки анкет респондентов будет подготовлен Отчет по итогам опроса, который будет использоваться в нашей работе и доведен до сведения профильных ведомств, в чьей компетенции находятся УЗТ.В конце проекта будет проведен CATI- опрос граждан, принявших участие в проекте, для оценки результатов проекта. Предполагается опросить 200 респондентов.

Проведение опросов будет способствовать получению информации о работе УЗТ, фактах нарушения прав граждан, находящихся в них– непосредственный результат.

Сайт проекта Открытые-двери.рф существует в настоящее время и в ходе проекта будет регулярно обновляться. На нем будет размещаться материалы о ходе проекта, проблемах УЗТ, фактах нарушения прав граждан в УЗТ.

Поддержание сайта проекта будет способствовать информированию целевой группы в ходе проекта – непосредственный результат.

В ходе проекта на постоянной основе будет осуществляться взаимодействие с ведомствами, в компетенции которых находятся УЗТ. Представители ведомств будут приглашаться для участия в публичных мероприятиях и во внеплановых выездах в УЗТ, совершаемых при получении жалоб и обращений из УЗТ. Также представителям данных ведомств будет незамедлительно предоставляться информация о выявленных фактах нарушения прав граждан в УЗТ, для их оперативного устранения.

Осуществление взаимодействия с ведомствами, в компетенции которых находятся УЗТ, будет способствовать устранению нарушений прав граждан, находящихся в УЗТ – непосредственный результат.

При посещениях УЗТ, помимо предоставления безвозмездной юридической помощи всем желающим гражданам в УЗТ, будут проводиться занятия по обучению навыкам «Правовой самообороны», в ходе которых участникам занятий будет доведена информация о ведомствах, куда они могут обращаться с жалобами и предложениями, правила составления жалоб, предоставляться контакты данных ведомств, объясняться их права и способы их защиты.

Обучение навыкам «Правовой самообороны» и оказание безвозмездной юридической помощи гражданам, находящимся в УЗТ будет способствовать их правовой грамотности – долгосрочный результат.

В ходе проекта будут проведены 8 публичных мероприятий: Стартовая Конференция (Цели и задачи проекта «Открытые двери»), Общественные слушания "Проблемы психоневрологических интернатов Тамбовской области", 3 Конференции местных активистов (г. Мичуринск, г. Моршанск, г. Уварово), Общественные слушания "Проблемы школ-интернатов и Центров поддержки семьи и помощи детям, Общественные слушания "Проблемы Домов ветеранов и домов престарелых Тамбовской области, Круглый стол "Итоги проекта "Открытые двери".

Проведение публичных мероприятий будет способствовать осуществлению взаимодействия с ведомствами, в компетенции которых находятся УЗТ – долгосрочный результат.

Подготовка и внесение в Тамбовскую областную Думу проекта законодательного акта «О независимом общественном контроле в учреждениях закрытого типа» будет способствовать привлечению общественного внимания и законодательному обеспечению (в случае принятия) независимого общественного контроля УЗТ – долгосрочный результат.

Кампании будут проводиться в следующих социальных сетях: Вконтакте, Одноклассники. В этих социальных сетях будут созданы группы, посвященные проекту, где на постоянной основе будут размещаться посты по теме проекта и его проблематики.

Кампания в социальных сетях будет способствовать выявлению и вовлечению гражданских активистов из числа местных жителей, проживающих на территории, где находятся УЗТ – долгосрочный результат.

После завершения финансирования мы рассчитываем использовать в своей работе ресурсы ведомств, в чьей компетенции находятся УЗТ, которые увидят свои выгоды от его реализации, поскольку мы, по сути, делаем общую работу – долгосрочный результат.

Проведение посещений УЗТ будет способствовать выявлению фактов нарушения прав граждан, находящихся в УЗТ – непосредственный результат. А также повысит прозрачность деятельности УЗТ – долгосрочный результат.

 

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН.

№

Название деятельности

Месяц

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Проведение Стартовой конференции,  освященной старту проекта

Х

2

Подготовка и выпуск первого номера Вестника проекта.

Х

3

Посещение 35 УЗТ

Х

Х

Х

Х

Х

Х

4

Проведение анонимного опроса граждан, находящихся в УЗТ.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5

Подготовка и выпуск второго номера Вестника проекта

Х

6

Общественные слушания "Проблемы психоневрологических интернатов Тамбовской области"

Х

7

Конференция местных активистов (г. Мичуринск, г. Моршанск, г. Уварово)

Х

Х

Х

8

Повторное посещение 35 УЗТ

Х

Х

Х

Х

Х

Х

9

Подготовка и выпуск третьего номера Вестника проекта

Х

10

Общественные слушания "Проблемы школ-интернатов и Центров поддержки семьи и помощи детям.

Х

11

Подготовка и выпуск 4 № Вестника проекта

Х

12

Общественные слушания "Проблемы Домов ветеранов и домов престарелых Тамбовской области

Х

13

Подготовка и выпуск Итогового № Вестника проекта.

Х

14

Круглый стол "Итоги проекта "Открытые двери".

Х

15

Сопровождение сайта проекта

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

16

Проведение саti-опроса участников проекта

Х

17

Проведение тренингов по «Правовой самообороне» при повторных посещениях УЗТ

Х

Х

Х

Х

Х

Х

 

УЧРЕЖДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО ТИПА, которые будут посещаться в рамках Проекта.

 

1. Психоневрологический интернат №1 (р.п. Токаревка).

2. Психоневрологический интернат №2 (пос. Первомайский). 

3.Психоневрологический интернат №3(с. Кузьмина-Гать).

4. Абакумовский дом-интернат для престарелых и инвалидов (дер. Абакумовка).

5. Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов (с. Сосновка).

6. Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов (г. Уварово).

7. Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда (г. Тамбов).

8. Знаменская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями. Здоровья (р.п. Знаменка).

9. Инжавинская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (пос. Инжавино).

10. Центр психолого-педагогического сопровождения и коррекции (г. Рассказово).

11. Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (дер. Красненькая).

12. Центр поддержки семьи и помощи детям «Семейный причал» (село Красивка).

13. Центр поддержки семьи и помощи детям им. Г.В.Чичерина (село Караул).

14. Центр поддержки семьи и помощи детям «Аистенок» (г. Мичуринск).

15. Центр поддержки семьи и помощи детям им. А.В.Луначарского (г. Рассказово).

16. Горельская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (село Горелое)).

17. Жердевская школа-интернат (г. Жердевка).

18. Моршанская школа-интернат (г. Моршанск).

19. Красносвободненская санаторная школа-интернат (с. Красносвободное).

20. Паллиативное отделение АНО «Опека» (с. Сосновка Мордовского р-на).

21. Паллиативное отделение АНО «Опека» (с. Иноковка Кирсановского р-на).

22. Следственный изолятор №1 (г. Тамбов).

23. Следственный изолятор №2 (г. Кирсанов).

24. Исправительная колония№1 (г. Тамбов).

25. Исправительная колония№3 (пос. Зеленый).

26. Исправительная колония№4 (пос. Рабочий).

27. Исправительная колония№5 (г. Моршанск).

28. Лечебно-исправительное учреждение №7 (пос. Полевой).

29. Исправительная колония№8 (пос. Зеленый).

30. Исправительная колония-поселение №2 (пос. Садовый).